Российская Федерация

эпидемиологического надзора за пребыванием детей в образовательных

учреждениях

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека в рамках осуществления федерального

государственного надзора в области защиты прав потребителей, а также

эпидемиологического благополучия населения отмечает, что в процессе

состоянием образовательных учреждений и организацией питания одежда

детей играет существенную роль в сохранении и укреплении здоровья

детей и подростков.

Правовой основой требований, предъявляемых к условиям содержания

детей и подростков в образовательных учреждениях, а также к детской

защите прав потребителей", Федеральный закон от 30 марта 1999 года N

и организации режима работы в дошкольных организациях", СанПиН

организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН

подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для

изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека" и технический

регламент Таможенного союза "О безопасности продукции,

технический регламент).

В частности, правовую основу содержания детей в дошкольных

отношения, основанные на договоре возмездного оказания услуг,

регулируемые пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7

с которым исполнитель, оказывающий услуги по возмездному договору,

обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору.

Из пункта 1 статьи 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" следует, что

право потребителя на безопасное использование услуги подразумевает, что

безопасным для жизни, здоровья, имущества потребителя, окружающей

среды соответствующая услуга должна быть при обычных условиях ее

использования. Соответственно требования, которые должны обеспечивать

безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, а также

предотвращать причинение вреда имуществу потребителя, являются

обязательными и устанавливаются законом или в установленном им

порядке.

технического регламента следует, что показатели безопасности предметов

одежды и принадлежностей к одежде, прочих готовых текстильных

изделий для детей и подростков регламентируются с учетом возраста,

функционального назначения, площади контакта с кожей, состава

используемых материалов.

Соблюдение гигиенических требований к одежде и обуви формирует

воздухопроницаемость), позволяет одежде обеспечивать субъективные

комфортные условия при оптимальных микроклиматических параметрах в

помещении образовательного учреждения.

Результаты корреляционного анализа заболеваемости свидетельствуют о

между функциональным назначением предметов одежды и ее

качественными показателями, с одной стороны, и заболеваниями кожи

(контактный и атопический дерматиты) и простудными заболеваниями

(грипп, острые респираторные заболевания, заболевания органов дыхания)

с другой стороны.

Указанные заболевания в структуре общей заболеваемости детей и

подростков занимают ведущее ранговое место.

Так, на долю болезней кожи и подкожной клетчатки среди детей

приходится около 7,0% от всех заболеваний, а в ряде регионов доля

в том числе:

в Центральном федеральном округе (г. Москва, Московская область,

Тульская область);

в Приволжском федеральном округе (Республика Башкортостан,

Республика Татарстан, Пермский край);

в Сибирском федеральном округе (Красноярский край, Кемеровская

область, Алтайский край).

При этом особое место среди заболеваний кожи занимают контактные

дерматиты, на долю которых приходится более 20% и которые обусловлены

Несоответствие используемой детской одежды и обуви ее

функциональному назначению, снижение функционального назначения

физической культурой, на фоне несовершенных в детском возрасте

приводят к простудным заболеваниям. При этом в эпидемический процесс

гриппа и ОРВИ в одинаковой степени вовлекаются дети всех возрастных

Сибирского и Уральского федеральных округов.

регламентом сформирована достаточная нормативная правовая база по

эпидемиологического надзора за одеждой для детей и подростков, которая

позволяет осуществлять надзор за соблюдением гигиенических требований

к ее функциональному назначению, качеством и безопасностью.

обучения в общеобразовательных учреждениях" предусмотрено

размещение в зданиях общеобразовательных учреждений гардеробов с

обязательным оборудованием мест для каждого класса с вешалками для

одежды и ячейками для обуви. В спортивных залах и бассейнах раздевалки

тоже оснащаются вешалками для одежды и ячейками для обуви. Наличие

оборудованных в соответствии с требованиями санитарных правил

гардеробов и раздевалок определяется сезонным их функциональным

назначением для хранения верхней одежды в холодное время года и

необходимостью переодевания в одежду для занятий физической

культурой.

Следует отметить, современные тенденции в развитии ассортимента

детской и подростковой одежды, удовлетворение гигиенических и

антропометрических требований к ней, комплексные потребительские

повышения требований как к функциональному назначению, так и к

качеству одежды для детей и подростков.

Особое место в одежде детей отводится головным уборам, влияние которых

на функции школьника характеризуется массой, гигиеническими

свойствами материалов, используемых для их изготовления, способностью

ними.

Ношение детьми и подростками головного убора в помещении во время

учебных занятий и занятий физической культурой, а также

несопряженного по своему функциональному предназначению с

оптимальными параметрами окружающей среды и микроклимата является

причиной различных заболеваний, а также может снижать зрительную

способность ребенка и приводить к негативному изменению угла

периферического зрения.

образовательных учреждений (учебные помещения, гардеробы, раздевалки,

мебель) и нормативных требований к функциональному назначению

одежды детского ассортимента, качеству и безопасности материалов

формирует необходимость введения специализированной одежды для

школы (школьной формы).

Использование школьной формы определяет не только необходимость

надзора за одеждой и обувью в организованных детских коллективах, но и

позволяет реализовывать полномочия по осуществлению федерального

государственного надзора в области защиты прав потребителей.

При этом, существующая нормативная правовая база позволяет

регулировать показатели гигиенических требований к функциональному

назначению одежды, а также качество и эстетические показатели

используемых для пошива одежды материалов.

Актуальность школьной формы обусловлена и особенностями роста и

развития детского организма в этот период. Дети различного возраста

имеют особенности организации движения (степень развития мышц,

амплитуда движений и др.), которые оказывают влияние на величины

изменения размеров тела детей в динамике. Эргономически совершенная

(удобная ребенку в статике и динамике) школьная форма позволяет

формировать осанку детской фигуры и призвана обеспечить

динамический комфорт.

В ряде общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации

(г. Москва, Волгоградская, Саратовская, Ярославская, Пензенская,

Московская, Омская, Ленинградская области и других) имеется опыт

введения школьной формы принятием решения органами управления

школы. Комфортная и удобная школьная форма, сшитая из натуральных и

безопасных материалов, является залогом, прежде всего, сохранения

здоровья учащихся, а также решения социальных проблем, формирует

позитивный настрой, психологически спокойное состояние и активизирует

желание учиться.

продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать

вредное воздействие на человека и среду обитания.

Ситуация осложняется тем, что удельный вес детских товаров российского

производства занимает пятую часть (18,4%) в общем объеме. Около 80%

Турции.

В 2011 году общероссийский удельный вес проб (образцов) детской

удельный вес проб (образцов) детской одежды, не соответствующих

Удельный вес образцов импортируемой детской одежды, не отвечающих

превышает общероссийский показатель в 1,4 раза и составляет 7,1% (в

2010 - 6,7%).

Удельный вес образцов отечественной детской одежды, не отвечающих

В 2011 году общероссийский удельный вес проб (образцов) детской одежды

(в том числе импортной), не отвечающих гигиеническим нормативам, был

превышен:

В 2011 году общероссийский удельный вес проб (образцов) детской обуви

(в том числе импортной), не отвечающих гигиеническим нормативам, был

превышен:

надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав

потребителей в отношении детской одежды, направленного на сохранение

здоровья детей и выполнение требований санитарных правил СанПиН

подростков и взрослых, товарам детского ассортимента и материалам для

изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека" и технического

регламента Таможенного союза "О безопасности продукции,

предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011) и с учетом

важности функционального назначения одежды в учебном процессе

необходимо:

1. Руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской

Федерации, по железнодорожному транспорту:

1.1. Проанализировать показатели заболеваемости детей и подростков

простудными заболеваниями и болезнями кожи.

1.2. Провести оценку рынка детской одежды в регионе, проанализировать

результаты мониторинга за показателями ее качества и безопасности,

определить приоритетные задачи, направленные на выполнение

1.3. Обеспечить контроль качества и безопасности детской одежды.

1.4. Рекомендовать руководителям высших исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,

производящими и реализующими детскую одежду, рассмотреть вопросы по

формированию доступности рынка качественной и безопасной детской

одеждой, в том числе отечественного производства.

1.5. Направить руководителям органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования,

рекомендации по форме одежды обучающихся в части гигиены и

безопасности здоровья.

1.6. Регулярно информировать потребителей о юридических лицах и

индивидуальных предпринимателях, производящих и реализующих

некачественные детские товары.

1.7. Организовать разъяснительную работу среди родительских комитетов,

попечительских и иных советов образовательных учреждений и

общественности:

по основным вопросам в области защиты прав потребителей при оказании

услуг на приобретение детских товаров надлежащего качества и

безопасных для жизни и здоровья их детей, получение информации о

детских товарах, их изготовителях и продавцах, государственную и

общественную защиту их интересов;

о функциональном назначении школьной формы, гигиенических

показателях качества и безопасности используемых материалов.

2. Главным врачам ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах

Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:

2.1. Принять меры по формированию материальной и технической базы

лабораторных подразделений, обеспечивающих реализацию надзорных

мероприятий в полном объеме.

2.2. Провести анализ уровня профессиональной подготовки специалистов,

при необходимости организовать их обучение.

3. О выполненных мероприятиях доложить в срок до 10 декабря 2012 года.

Руководитель

Г.Г.ОНИЩЕНКО